山东潍坊加速建设区域副中心 迈向多极支撑新阶段

山东潍坊加速建设区域副中心 迈向多极支撑新阶段 关键词： 2026-04-17 16:20:18  人才山东 山东潍坊加速建设区域副中心 迈向多极支撑新阶段。山东省人民政府办公厅印发了《山东省新型城镇化建设行动方案（2026—2028年）》，支持潍坊建设“区域副中心城市”，与临沂、济宁共同构成山东半岛城市群的多极支撑骨架。这份文件不仅将潍坊从“经济体量第四城”的单一标签中解放出来，还赋予其“区域协调发展战略支点”的新身份。这意味着潍坊的城镇化不再只是“做大自己”，更要“带动周边”。潍坊在2025年的GDP达到8587.36亿元，增速为5.5%，并计划在2028年突破万亿，这为这一使命提供了现实基础。从“单兵突进”到“区域共振”，潍坊的城镇化叙事正在发生根本性转折。理解潍坊此次定位升级的意义，需要将其置于山东城镇化战略的演进脉络中审视。山东省的城镇化格局长期呈现“双核独大、中部隆起、西部塌陷”的非均衡特征。济青双核吸附效应强劲，而鲁西、鲁南缺乏足够量级的中心城市承接辐射、传导动能。此次《行动方案》明确提出“支持潍坊、临沂、济宁等市建设区域副中心城市”，本质上是山东城镇化从“极化发展”转向“多极支撑”的制度性确认。潍坊被纳入首批“区域副中心”建设名单，有其必然性。地理上，潍坊扼守胶东经济圈与鲁中经济圈的咽喉位置，是济青发展轴上的最大变量；产业上，潍坊拥有37个工业大类，规上工业产值与营收双破1.2万亿元，制造业总量约占全省十分之一，具备承接产业外溢、辐射周边县域的厚度。如果说济青是山东城镇化的“主动脉”，潍坊则正在成为连接动脉与毛细血管的“枢纽阀门”。但“区域副中心”的内涵远不止于经济总量。从城市经济学角度看，区域副中心城市的核心功能在于：在都市圈边缘地带形成次级增长极，承接核心城市功能疏解，同时向腹地县域传导发展动能。这对潍坊提出了全新要求——不仅要自己跑得快，还要带动周边跑得动；不仅要产业强，还要服务强、功能强、辐射强。